邓正红软实力根据中国内地各城市和地区公布的2020年国民经济和社会发展统计公报，结合第七次全国人口普查各地公布的结果，按照邓正红研创的软实力指数工具，对342个城市和地区的软实力从指数和价值两方面进行评估计算，发布2021中国内地342个城市和地区软实力排序，这是邓正红软实力连续第二年发布该榜单。2021中国内地软实力排序榜单较2020年排序榜单增加了1个城市，即陕西杨凌农业高新技术产业示范区（简称杨凌）。

从2021中国内地城市软实力排序情况看，上海以18694.04亿元的软实力价值高居榜首，继续保持中国城市软实力领头羊地位，按软实力价值第二名至第二十名分别是北京18437.46亿元、深圳15253.35亿元、广州10327.20亿元、苏州9197.36亿元、重庆8130.15亿元、南京7622.04亿元、武汉7412.09亿元、杭州6398.24亿元、成都6057.54亿元、无锡5943.67亿元、青岛5136.66亿元、宁波4884.38亿元、佛山4690.69亿元、天津4690.19亿元、郑州4566.25亿元、长沙4411.7亿元、合肥4353.69亿元、南通4116.91亿元、济南4074.48亿元。2021城市软实力20强软实力价值都在4000亿元以上，而20强以外唯一软实力价值超4000亿元的福州，其软实力价值为4016.77亿元，未能进入前20强，排在第二十一位。

与2020年中国内地城市软实力排序前20强相比，深圳软实力被北京赶超，从第二退至第三；武汉软实力被南京赶超，从第七退至第八；成都软实力被杭州赶超，从第九退至第十；青岛软实力跨越宁波、佛山、郑州3个城市，从第十五跃至第十二；宁波软实力超佛山，从第十四进至第十三；天津软实力从第十七进至第十五；郑州软实力从第十二退至第十六；长沙软实力从第十六退至第十七；济南软实力赶超3个城市即福州、泉州和东莞，从第二十三跃至第二十，成功进入中国城市软实力20强；东莞软实力则退出城市软实力20强，从第二十退至第二十五，并落后于福州、泉州、西安和常州。

上海软实力为何能持续稳居中国城市榜首？6月22日，上海出台《关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见（讨论稿）》，并就起草情况作说明，就深入推进城市软实力建设作具体部署。上海城市精神是“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，上海聚焦城市软实力，旨在充分发挥软实力的‘加速器’作用，全面增强城市综合实力，更好代表国家参与国际合作与竞争。开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格，这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。上海的成长基因、精神气质、文化特质，为进一步厚植城市精神、展现城市品格提供了行动指南。

精神品格是软实力内核所在。当今世界，大国竞争越来越体现为软实力的较量，越来越体现为中心城市软实力的比拼。上海这座硬核城市，作为实力之基的软实力，理应获得更多关注。从上海发展内在需要看，随着国际经济、金融、贸易、航运、科创中心建设的不断推进，上海不少硬指标已迈入全球城市前列。但在软实力方面，按照“具有世界影响力”的定位要求，还有较大提升空间。

《意见》正是一份指导新时代上海城市软实力建设的文件。不断增强世界影响力，就必须更加重视软实力，在持续增强硬实力的同时加快提升软实力，充分发挥软实力的“加速器”作用，全面推动软实力与硬实力互动并进、相得益彰。《意见》提出，在上海，就是要形成既讲规则秩序、又显蓬勃活力，既有国际风范、又有东方神韵，既能各美其美、又能美美与共，即可触摸历史、又能拥抱未来，既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助，那样一种干事创业热土、幸福生活乐园的生动图景。这是对上海城市软实力特质的形象概括和深深瞩望。

【作者简介】邓正红，中国软实力权威专家，长期从事软实力应用研究，创立企业软实力理论、软实力指数工具，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，誉为“中国软实力之父”。首创“低碳软实力”一词，独家发布企业（世界软实力500强）、城市（中国内地城市和地区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ：国家石油》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。

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